为建立健全纪检监察工作重大舆情应对处置机制,提高防范化解风险挑战能力,及时、准确处理舆情、引导舆论,最大程度避免和消除不良舆情对纪检监察工作造成的负面影响,维护对外形象,根据中共中央纪委办公厅印发的《纪检监察工作重大舆情应对处置办法》要求,结合我县实际,制订本办法。
一、指导思想和目标要求
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,增强风险防范意识,提高政治警觉性和政治鉴别力,发扬斗争精神、增强斗争本领,在大事大非问题上立场坚定、旗帜鲜明,按照党章和宪法以及国家有关公共事件应对、网络安全、互联网信息服务管理等法律法规,及时妥善处置涉及纪检监察工作重要敏感舆情,切实维护意识形态安全,维护纪检监察机关良好形象和全面从严治党工作大局。
二、组织领导
成立县纪委监委重要敏感舆情应对处置工作协调小组(以下简称协调小组),负责舆情监控及应对处置的统揽协调、调度指挥、资源整合、督查督办等工作。协调小组由县纪委监委分管宣传工作的副书记任组长,在宣传部设立协调小组办公室,宣传部部长兼任办公室主任,信访、案管、案审、监督检查、审查调查以及其他相关部门参与,共同做好重要敏感舆情应对处置工作。
三、工作分工及职责
纪委监委重要敏感舆情应对处置工作协调小组办公室(以下简称协调小组办公室),作为纪检监察重要敏感舆情应对处置工作协调小组的日常办事机构,其具体职责是:建立完善的舆情应对处置机制;牵头协调有关部门研究提出舆情应对处置的工作预案和应对建议;建立健全舆情应对处置工作的制度体系等。
机关各室(部)、县委巡察机构及派驻纪检监察组发现舆情信息应立即向分管领导汇报,并报协调小组办公室。协调小组办公室收到其他部门报送的舆情信息后,应及时上报协调小组组长,协调小组视情况做好统筹协调、督查督办。
宣传部具体负责网络重要敏感舆情监控,定期对各类网络监督信息进行梳理分析,及时对有关部门进行预警提示,做好信息发布、新闻宣传,并牵头协调涉舆情部门做好舆情应对处置工作。
信访室具体负责来信来访、网上举报等的舆情监控,做好涉访重要敏感舆情研判,并牵头联系指导有关单位做好舆情应对处置工作。
案管室具体负责涉及纪律审查、监察调查的舆情监控,做好涉案重要敏感舆情研判,并牵头联系指导有关单位做好舆情应对处置工作。
其他各室(部)、县委巡察机构及派驻纪检监察组要按照职能分工负责好本部门业务涉及范围内的舆情研判和监控,并全程做好涉本部门业务工作重要敏感舆情应对处置工作。
四、工作机制
按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的要求,完善监测、预警、应对有机结合的舆情应对处置工作机制,完善上下联动、左右联手、分级负责、分类处理的舆情应对处置工作体系,在全县形成“横向到边、纵向到底”的纪检监察舆情应对处置工作格局。
(一)加强舆情监测。在协调小组的领导下,由协调小组办公室牵头,各部门协作,及时浏览、搜集、搜索各新闻媒体特别是网上涉纪检监察舆情,做到重要敏感舆情早发现、早报告、早处置。对突发重要敏感舆情,在1小时内向市纪委监委宣传部、同级党委报告,并通报同级党委宣传部,紧急情况立即报告。发现可能影响全局的重要敏感舆情,在2小时内逐级报告至中央纪委国家监委宣传部。
(二)建立日常舆情例会通报制度。由协调小组定期召集协调小组成员召开舆情监控及应对处置工作例会,汇总通报舆情信息,分析苗头性、倾向性敏感舆情,把握舆情发展态势,指出预控处置的具体意见。
(三)建立重要敏感舆情即时会商制度。对已发生的重要敏感舆情,由协调小组办公室随时召集舆情应急会商,对舆情进行梳理分解,明确责任部门,将任务分解到有关责任人,明确整改落实时限。
(四)建立舆情研判预警机制。对发现的重要敏感舆情,由协调小组办公室组织初步研判,及时发出舆情预警,舆情涉及到的部门按预警要求限时核实上报第一手情况,再由协调小组办公室组织深度研判,提出处置意见,上报协调小组。
(五)建立舆情协同应对机制。加强与上级纪委、县委宣传部、公安、检察、法院和律协等的联系沟通,对预判的和已发生的重要敏感舆情,根据舆情发展态势积极开展对上汇报、对外协调,积极争取各部门的支持,努力做好各类媒体和网络媒体的舆论调控工作。
五、工作要求
(一)强化领导,提高认识。充分认识舆情应对处置工作的重要性和必要性,把舆情监控和应对处置工作摆在重要位置,列入重要议事日程,切实加强领导,明确工作职责,加强统筹协调,狠抓工作落实。要把“舆情应对处置”、“敏感事件应对及其舆论引导”、“舆情的特点和规律”等知识列入学习范围,做好干部的培训工作。要结合工作实际,建立相应的舆情应对处置工作预案,分类研究舆情应对工作,切实加强专业训练和预案演练,不断完善舆情应对工作流程,提高舆情应对处置能力。
(二)强化保障,夯实基础。按照专兼结合的原则,调动各方力量,组建政治强、业务精、纪律严的舆情监督引导员队伍,加强学习培训,加强协调联动,切实提升舆情应对处置的整体合力。加大经费投入力度,配备必要的办公场所和设备设施,并保障必要的工作经费,确保做到及时准确监控、快速妥当处置舆情。
(三)强化责任,严格追究。坚决落实意识形态工作责任制,把舆情应对处置当作一项重要的工作内容,实行专项督查,对失职失责、不作为、慢作为,瞒报漏报,应对不力、处置不当,出现重大偏差和失误,损害纪检监察机关形象、影响全面从严治党大局的,依照有关规定严肃追责问责。